Desde esta tarde, el Ministerio de Medio Ambiente tendrá habilitada una plataforma de consulta ciudadana en línea, para que cualquier ciudadano comente la nueva meta de reducción de emisiones que presentará Chile en la COP25.

El gobierno anunció su anteproyecto de Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC sus siglas en inglés), es decir, su esperado plan de recorte de emisiones según el itinerario fijado por el Acuerdo de París, y que define los compromisos de cada país para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptarse al cambio climático.

El anteproyecto fijó la reducción nacional de emisiones en 45% respecto de los valores de 2016 (última medición disponible) para 2030. Ello implica pasar de las actuales 46 millones de toneladas de CO2 medidas en 2016, a unas 25 millones. No será un proceso inmediato: de hecho, el país seguirá produciendo más emisiones hasta 2027, año peak, para, a partir de ahí, reducir progresivamente sus niveles hasta lograr la anunciada carbono-neutralidad en 2050.

Tampoco será un proceso fácil. Reducir a casi la mitad las emisiones del país supone una tarea empinada, que en gran medida se resolverá con electromovilidad, el fin de las centrales a carbón…y con árboles. Especialistas afirman que una de las herramientas más efectivas para la captación de CO2 desde la atmósfera son los bosques. Por eso el proyecto incluye la reforestación de 200 mil ha, además de la recuperación de bosque nativo, aunque la duda instalada es qué especies se utilizarán.

El senador Guido Girardi  plantea que la reforestación es absolutamente necesaria, pero que se debe realizar considerado el balance hídrico de las cuencas. “La propuesta de Naciones Unidas es reforestar 900 millones de hectáreas en el mundo. Chile debiera aportar con 2,5 millones. Reforestar regenera suelos, captura CO2 y aporta oxígeno, pero tenemos restricción de agua, por lo que hay que privilegiar plantaciones sin quitar agua al consumo humano. Se requiere una visión más amplia, estratégica, para saber si plantar bosque nativo o exótico como pinos o una combinación”, dice Girardi.

El parlamentario cree que la meta pudo ser un poco más ambicioso. Por ello propone aprovechar una parte del desierto de Atacama para instalar plantas de energía solar, pero con tecnología de hidrógeno y así reemplazar todas las centrales a carbón. “La reducción que se está planteando es tardía. La realidad es más dura y dramática. Para el planeta, no solo para Chile, el 2030 es tarde”, dice.

Juan José Ugarte, presidente de la Corporación Chilena de la Madera (Corma), dice valorar la propuesta del gobierno y que los bosques sean parte de la NDC. Consultado sobre qué especies deberían seleccionarse para este proceso de reforestación, afirma que “todos los árboles, nativos, urbanos, protegidos y exóticos, son verdaderas llaves tecnológicas que permiten mitigar el calentamiento global a través de su fotosíntesis. Hoy celebramos que el aporte de nuestro país también considere soluciones basadas en la naturaleza”.

Dice que por ahora, junto a la mesa científica y sus 189 socios, especialmente las pymes, evaluarán el contenido de esta propuesta en profundidad. “La data basada en ciencia que tienen las empresas son claves para que las ambiciones chilenas sean realistas, sustentables y contemplen el necesario equilibrio entre los árboles nativos, productivos urbanos y de protección en diferentes ecosistemas. Además, la factibilidad de esta propuesta irá de la mano con las pequeñas y medianas empresas para que ellas foresten los distintos tipos de bosques”, señala.

Matías Asún, director nacional de Greenpeace, lamenta que no se aclare “lo obvio”, y es que “toda reforestación debe involucrar exclusivamente bosque nativo y debe ser mayor a las hectáreas deforestadas o afectadas por incendios posteriores a la fecha de cálculo de emisiones y mitigación que sirvió de marco de referencia para este documento”.

Lamentó también que “no se hayan sincerado las formas y mecanismos para dicha reducción” y abogó por el cierre de las centrales a generación a carbón en Chile. “Ellas son responsables de hasta un cuarto de las emisiones el país. Mantener este punto en suspenso, en oscuridad, es seguir avanzando en el negocio de la contaminación que mantiene operando a estas centrales, aumentando nuestras emisiones e impidiendo el ingreso de operaciones limpias y renovables de bajo impacto”, dice.

“Si el carbón tuviera que sincerar los verdaderos costos en salud, contaminación, en emisiones, en accidentes, en impactos en suelo, agua y mar, hace rato se habría extinguido como negocio”, acusa.

La carencia de información general, además, critica, “no permite dimensionar cómo pretenden cuadrar las cifras de reducción en periodos tan cortos de tiempo respecto de lo que hasta ahora se ha comunicado”.

El exministro del Medio Ambiente, Marcelo Mena, señaló a través de su cuenta de Twitter que se trató de una “gran meta”. Agregó que “no sólo es alcanzable técnicamente, sino que es beneficiosa económicamente. 40% reducción emisiones netas (vs 2007) al 2030 y 100% al 2050 está alineado con la meta París”.

Según Mena, el Acuerdo de París pide primero llegar a un peak de emisiones lo más pronto posible, luego lograr cero emisiones netas hacia mediados de siglo y según el informe IPCC (el órgano científico asesor de la ONU) reducir 40% las emisiones al 2030 y 100% al 2050, todos requerimientos que Chile está cumpliendo. “Felicitaciones a @mmachile @CarolaSchmidtZ!”, escribió en su cuenta.

Diego Hernández, presidente de la Sociedad Nacional de Mineria Sonami, dice que deben analizar en detalle la propuesta del gobierno, y así conocer y analizar cuáles son las medidas específicas para alcanzar esta meta, pero que desde ya, le parece “una meta ambiciosa”. “Esta es una meta nacional y no sectorial”, aclara, por lo que hay algunos sectores que son carbono receptores y otros emisores. “Hay que analizar en profundidad cuáles son los mecanismos que se han pensado para lograr esa reducción, mercados de carbono, incentivos tributarios, financiamiento, desarrollo de tecnologías y las condiciones habilitantes requeridas”, dice.

Añade que se deben evaluar bien los costos económicos del plan, el que “seguramente debe haber sido evaluado por el gobierno. Nosotros no conocemos cifras sobre ello. Actualmente estamos trabajando con la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC) en un documento que contendrá una serie de propuestas para alcanzar la carbono neutralidad al año 2050, documento que oportunamente será entregado por CPC a las autoridades de gobierno”, cierra.

El plan 

el Ministerio de Medio Ambiente habilitará una plataforma de consulta ciudadana, en línea hasta el 14 de noviembre, para que cualquier persona comente la nueva meta de reducción de emisiones que presentará Chile en la COP25.

Las Contribuciones Nacionales Determinadas (NDC sus siglas en inglés) son el principal instrumento del Acuerdo de París, pues definen los compromisos de cada país para reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero (GEI) y adaptarse al cambio climático.

Desde hace más de un año que los equipos técnicos del Ministerio de Medio Ambiente venían trabajando en la propuesta, a fin de llegar a la COP25, en diciembre, con el documento completo.
“Chile será uno de los primeros países del mundo en presentar su actualización de la NDC. Nuestra nueva NDC será más ambiciosa, más transparente y más movilizadora de la transformación del sector privado. El proceso, que debería ser en 2020, Chile quiere realizarlo antes de que finalice 2019, en la COP25”, afirma la ministra de Medio Ambiente y presidenta de la COP25, Carolina Schmidt.

La Tercera accedió en exclusiva al contenido del anteproyecto NDC, que se divide en cuatro: Mitigación, Adaptación, Componentes Integrados y Medios de Implementación.

En 2015, Chile propuso reducir 30% sus emisiones de 2007 para 2030, y a 45% si accedía a financiamiento internacional, pero sin definir cómo llegar al objetivo. Esto significa que, por ejemplo, se podía cumplir la meta y, al mismo tiempo, aumentar las emisiones totales.

Ahora propone una reducción de 45% de los valores de 2016 (última medición disponible) para 2030, definiendo el 2027 como el “año peak”, año en que Chile alcanzará su máximo de emisiones, para, a partir de ahí, reducir progresivamente sus niveles hasta la carbono-neutralidad en 2050.

Según el último Informe Nacional de Gases de Efecto Invernadero (2016), Chile emite 46 millones de toneladas de CO2 al año. Una reducción de 45% significa llegar a unos 25 millones de toneladas de CO2 al año para 2030.

Según especialistas en el tema, Chile se posiciona en un lugar distinto al compromenterse a una meta absoluta de reducción y no una condicionada al crecimiento económico, como en 2015. La meta del 45%, además, se acerca a lo que el IPCC (el panel científico que asesora a la ONU en cambio climático) recomienda si se quieren cumplir los compromisos del Acuerdo de París.

El gobierno ahora debate si incluir o no el llamado “presupuesto de carbono” en su NDC. Esto tiene que ver con una cantidad máxima de CO2 que le corresponde emitir para lograr la meta global del Acuerdo de París de limitar el calentamiento en 1,5°C. Este modelo permite cifrar el máximo de emisiones que le quedan a Chile, que según científicos está en unas 1.200 millones de toneladas de CO2. Pero hasta el cierre de esta edición no había definición en el gobierno sobre si incluirlo en el anteproyecto de NDC.

Al igual que en 2015, el gobierno condicionó el compromiso al financiamiento externo: “El compromiso máximo estará supeditado a la obtención de financiamiento internacional”, dice el documento.

Según Schmidt, es “una propuesta audaz, pero posible si aunamos esfuerzos nacionales e internacionales”.

El rol clave de los bosques

La meta del 45% de reducción no se cumplirá sin un aumento en la forestación, pues los bosques funcionan como “capturadores” del CO2 que hay en la atmósfera.

En 2015 se propuso reforestar 100 mil ha de bosque “preferentemente” nativo. Ahora, la meta se amplía al doble, 200 mil ha, pero aún hay diferencias en el gobierno respecto de si debe ser exclusivamente bosque nativo o incluir las de potencial forestal (pino y eucalipto), un tema no menor, por el impacto en la disponibilidad hídrica que tienen las distintas plantaciones.

Océanos y economía circular

Si bien la exigencia del Acuerdo de París para las NDC se limita solo a la mitigación (reducción de gases de efecto invernadero), Chile incluyó algunos planes de adaptación, como la protección de océanos y la promoción de la economía circular.

Así, por ejemplo, se compromete a definir una metodología para medir la huella hídrica para 2025.

Además, se fija el 2020 como la fecha en que se hará la “Hoja de Ruta de Economía Circular 2020 a 2040”, una transición hacia una economía circular con medidas a corto, mediano y largo plazo. En 2020 también se hará una “Estrategia Nacional de Residuos Orgánicos”.

Y en cuanto a océanos -prioridad del gobierno con la llamada “COP Azul”-, se propone que todas las áreas marinas protegidas tengan un plan de manejo con acciones de adaptación a efectos del cambio climático. “La próxima COP25 será una ‘COP Azul’ por la importancia que queremos dar a los océanos. Por ello, incluimos de forma inédita un compromiso de océano en nuestra NDC, que permitirá activarlo en el rol que puede desempeñar tanto de mitigación como en adaptación”, dice la ministra.