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ESCENARIO
Pacto Perú: El compromiso de Vizcarra. Fortalezas y debilidades
MINING PRESS/ENERNEWS/Andina

Construir e impulsar una agenda de acuerdos básicos de cara al Bicentenario

25/08/2020

El presidente de la República, Martín Vizcarra, enfatizó que la situación actual que vive el país demanda de las autoridades y representantes mayor esfuerzo, altura y responsabilidad, así como un sentido básico de colaboración, a pesar de las diferencias.

“Si avanzamos, avanzamos como país; si retrocedemos, también retrocedemos como país”, recalcó durante la primera reunión del Pacto Perú, que se desarrolló en el marco de la sesión 129 del Foro del Acuerdo Nacional.

En ese sentido, recordó que el objetivo principal de este espacio es el de construir e impulsar una agenda de acuerdos básicos de cara al Bicentenario sobre la base de cinco ejes planteados orientados a la construcción de un sistema unificado de salud, garantizar la calidad educativa, promover el crecimiento económico sostenible y las inversiones, la continuidad de la reforma política y de justicia, y la lucha contra la pobreza y pobreza extrema.

“Una agenda que tiene que ver con las necesidades básicas y urgentes de nuestros ciudadanos. Una agenda que nos permitirá construir un sistema de salud más sólido y eficaz, un sistema educativo de calidad para todos, un crecimiento económico que genere bienestar, e instituciones que fortalezcan nuestra democracia”, puntualizó.

Asimismo, subrayó que los acuerdos que esperan alcanzar en base a la concertación de voluntades y la conciliación de posiciones, inciden en la mejora de la calidad de vida de todos los ciudadanos. 

“Trabajemos juntos, con la firme convicción de que los objetivos que compartimos son mucho más poderosos que las diferencias ideológicas o políticas que pudieran existir. Porque todos estamos comprometidos con el Perú y con su gente”, remarcó.

De igual forma, resaltó que, estando próximos a unos comicios electorales para la elección de un nuevo gobierno y Congreso, y en medio de un contexto de transición en el marco de una emergencia sanitaria, debe primar la generación de consensos. 

De otro lado, sostuvo que, el Estado ha desplegado grandes esfuerzos humanos, materiales y presupuestales, para atender y aliviar la situación económica de millones de familias vulnerables afectadas por la emergencia sanitaria. Pero también se buscan alternativas para atender a los pensionistas.

“Espero que en este foro podamos encontrar alternativas viables, acordes con las capacidades presupuestales del Estado, que nos permitan atender las justas demandas de nuestros pensionistas, quienes merecen un trato más justo y digno”, expresó. 

Por su parte, el secretario Ejecutivo del Acuerdo Nacional, Max Hernández, destacó la iniciativa del Ejecutivo para plantear acuerdos en común en este contexto de emergencia nacional. 

Entre los avances desarrollados por el Foro, señaló que se conformó un grupo especial para consensuar lineamientos frente a la pandemia, tales como el Compromiso Solidario con la Protección a la Vida - PERÚ HAMBRE 0 y se conformó una instancia de coordinación público y privada para plantear Medidas Inmediatas para Reactivar la Economía y Preservar la Salud.

En el marco del Pacto Perú, mostró su disposición y voluntad de alcanzar un compromiso en torno a los cinco puntos planteados; y saludó la clara expresión de respeto del mandatario al Acuerdo Nacional, que es un ente independiente del Ejecutivo y los demás poderes del Estado.


Debilidades y puntos a favor

El Comercio

SEBASTIÁN ORTÍZ MARTÍNEZ

Cuatro semanas después de que anunciara el Pacto Perú, el presidente Martín Vizcarra dio inicio ayer a este foro, en el marco del Acuerdo Nacional. Durante dos horas escuchó las propuestas de 17 organizaciones, entre ellas los partidos políticos con representación en el Congreso, lo gremios empresariales, la Iglesia Católica y la sociedad civil.

El secretario técnico del Acuerdo Nacional, Max Hernández, detalló que todos los participantes, con excepción de Podemos Perú, cuyo representante no se conectó a la sesión virtual, firmaron el compromiso de diálogo para tener listo en un plazo de 45 días el Pacto Perú. Agregó que para ello se han formando seis grupos de trabajo por cada uno de los ejes.

Por ejemplo, el Ministerio de Salud, Essalud, sanidad de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional, las federaciones de médicos, enfermeras y obstetras, entre otros elaborarán una propuesta concreta para la unificación del sistema de Salud. Y para reducir las brechas en educación, hacer lo propio el Ministerio de Educación, el Consejo Nacional de Salud y el SUTEP.

Los ministerios de Economía y Finanzas, Agricultura, Producción, Energía y Minas y de Ambiente serán parte de la mesa que tendrá una carga de las iniciativas para garantizar un “crecimiento económico sostenible”.

Hernández anunció que la reforma política será abordada por el Jurado Nacional de Elecciones y la ONPE, y la reforma del sistema de administración de Justicia por el Poder Judicial, el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, el Ministerio Público, la Junta Nacional de Justicia ( JNJ), la Defensoría del Pueblo y la Academia Nacional de la Magistratura.

Y en la lucha contra la pobreza y pobreza extrema, el MEF, Minagri y el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social (MIDIS) así con los gobiernos regionales y las municipalidades tendrán que presentar medidas a corto, mediano y largo plazo.

A su turno, el jefe de Estado considerado que el Pacto Perú será un "insumo necesario" para la ciudadanía al momento de emitir "un voto consciente" en las próximas elecciones generales. Agregó que se debe exigir a los partidos políticos que aspiran conducir el país decir cuál en su posición sobre este acuerdo, que tiene como base el consenso.

Más temprano, Vizcarra invocó al Parlamento a encontrar “alternativas viables” para atender las “justas demandas” de los pensionistas de la ONP, en referencia al debate en el Congreso sobre la devolución de estos fondos para aquellos que no lograron cumplir los 20 años de aportes para lograr un pago por jubilación.

“Espero que podamos encontrar alternativas viables, acordes con las capacidades presupuestales del Estado que nos permitan atender las justas demandas de nuestros pensionistas, quienes merecen un trato más justo y digno. Sigamos trabajando juntos con la firme convicción de que los objetivos que todos compartimos son mucho más poderosos que las diferencias ideológicas o políticas que podrían existir ”, manifestó Vizcarra.

(Foto: Presidencia de la República)
(Foto: Presidencia de la República)

Las debilidades (y el impacto) del acuerdo

La politóloga Gabriela Vega Franco advirtió que “la mayor debilidad” del Acuerdo Nacional y del llamado Pacto Perú “es la capacidad de quienes están sentados en esa mesa de realmente representar a quienes se representan representan”. Como ejemplo, remarcó que los líderes de los partidos políticos no necesariamente tienen influencia en sus bancadas en el Parlamento.

“¿En esas condiciones cómo sería posible garantizar la sostenibilidad y la puesta en la realidad de los acuerdos? El Pacto Perú es una iniciativa respetable y merece que todas las partes se esfuercen para que sus resultados sean fructíferos, pero no reemplaza la articulación y negociación que el Ejecutivo debe realizar con los poderes que hoy están en el Congreso ”, subrayó Vega a El Comercio .

Una posición similar tuvo el analista político Pedro Tenorio, quien dijo que convocar al Pacto Perú distrae a Vizcarra de una “tarea más importante: estrechar vínculos con el Parlamento para discutir una agenda conjunta”.

“Hasta el momento, cada uno, el Ejecutivo y el Congreso, va por su lado y eso lleva a que el segundo actúe como mercado persa, ofreciendo el otro y el moro”, agregó.

Tenorio opinó que es importante conocer si el Congreso “hará suyo” el Pacto Perú ”, una vez que esté listo en 45 días.

“Lo que importa saber es si va a tener el respaldo del Parlamento o si quedará en una discusión que suena bien, pero no tiene trascendencia” , expresó.

Karen López Tello, politóloga de Propuesta País, indicó que 45 días, en el contexto de pandemia, es “demasiado” para las medidas de corto plazo como salud y reactivación económica que requieren acuerdos inmediatos, aunque destacó el compromiso de las instituciones del Acuerdo Nacional para sumarse de manera inicial al llamado Pacto Perú. Agregó que de los cinco puntos, las prioridades deben ser la salud y la reactivación económica.

“El presidente Vizcarra debe tomar medidas en el corto plazo, puede en noviembre, al momento de presentar el presupuesto general que lo hace en el marco del Pacto Perú, que sería una manera de concretar la propuesta”, manifestó.

¿Puede ser vinculante al 2021?

Para Tenorio, no, porque en los 20 años que tiene funcionando el Acuerdo Nacional “nunca ha sido una parte decisiva en la discusión electoral”.

“Muchas veces ha hecho invocaciones para que se aumente el presupuesto en Educación y Salud, pero no tiene eco, es un saludo a la bandera”, complementó en comunicación con este Diario.

El analista político dijo que es probable que, en la coyuntura actual de crisis, los partidos pueden aceptar firmar el Pacto Perú, pero a la hora de la verdad, es decir la campaña, “cada uno disparará por su lado”. "Las bancadas están muy pendientes de las elecciones y tratan de satisfacer la opinión pública de manera fácil y no real", agregó.

Vega Franco argumentó que la “sostenibilidad e implementación” de los acuerdos “es frágil” por la precariedad de las organizaciones.

Recordó que en el Pacto Perú no están representados políticos- como el alcalde de La Victoria George Forsyth- que lideran las simpatías para las elecciones de 2021 y tampoco lo están los trabajadores o empresarios del sector informal, que representan al 70% del empleo en el país.

“¿Cómo sabremos sus posiciones si no tienen organización que las canalice? ¿Cómo legitimar los acuerdos sin contar con su voz? Para saber cuánto del pacto podrá ser relevante y marcar la agenda de la campaña 2021 es necesario saber cuánto trabajo hacen los miembros del Acuerdo Nacional para generar acuerdos reales dentro de los sectores y organizaciones que representan. El trabajo de ponerse de acuerdo no solo es importante en la mesa, sino antes de llegar a ella ”, sostuvo.

López Tello considera que solo si el Acuerdo Nacional promueve el Pacto Perú, una vez que concluya la administración de Vizcarra, este podría trascender al 28 de julio de 2021 “en la medida de que este documento sea incorporado como una sección especial en la Política General de Gobierno del próximo quinquenio ”.


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