Argumenta que el Estado no cumplió con ejecutar políticas de masificación que permitan hacer sostenible la operación de la concesión
La masificación del gas de Camisea en Arequipa, Moquegua, Ilo y Tacna ha quedado a la deriva. Naturgy (otrora Fenosa), distribuidor de este recurso energético en las cuatro ciudades, decidió resolver su contrato de concesión con el Estado peruano debido a la “falta de coherencia en la política de masificación del gas natural”.
En un comunicado publicado hoy, la empresa española señala la imposibilidad de seguir garantizando la continuidad del servicio de distribución de gas, iniciado a fines de 2017.
Esto sumado al estado de emergencia originó que los gastos operativos sean mayores a los ingresos que recibía la empresa, por lo que el negocio dejó de ser rentable, explicó Gerardo Gómez, gerente general de Naturgy Perú, en RPP.
“Lamentamos que las condiciones que veníamos enfrentando desde hace más de dos años, agravadas por el estado de emergencia sanitaria, nos impidan continuar con la concesión pese a todos los esfuerzos que hemos realizado para garantizar el suministro de gas natural y lograr la viabilidad de la concesión”, precisó Gómez, según informó RPP.
Ello, debido a la “falta de acciones concretas del Estado frente a problemas estructurales, agravados por la emergencia sanitaria”, explicó.
El distribuidor de gas aduce que en los últimos dos años invocó la ayuda del Gobierno para resolver los problemas estructurales que hacían inviable el proyecto de masificación.
A saber: la ausencia de infraestructura de transporte (gasoducto), la falta de competitividad de las tarifas de gas natural frente al gas licuado (GLP) y el gas natural comprimido (GNC), y la inadecuada regulación en la comercialización de este último combustible.
Al firmar el contrato de concesión en 2013, Naturgy (entonces Fenosa) asumía que podría iniciar el proyecto rápidamente y que el gasoducto surperuano estaría a la mano, a más tardar, en 2019, para ayudarlo a viabilizar la inversión.
Sin embargo, nada de eso ocurrió. Debido a una serie de demoras, el gasoducto virtual (transporte en cisternas) que debía reemplazar al gasoducto real por poco tiempo, no estuvo listo sino hasta 2017.
El gas natural transportado en forma licuefactada y a largas distancias mediante camiones cisterna (gasoducto virtual) resulta siendo mas caro que el transportado por gasoductos reales.
Esto es, más de dos años después de lo programado. No solo eso, la demora ocasionó que otros competidores, como los distribuidores de GNC, tomaran posesión del mercado industrial en el sur del país con combustible más barato (no regulado).
Para rematar la situación, el gasoducto surperuano nunca se concretó, lo que ocasiona que el gas natural llegue hoy a los hogares e industrias del sur con precios dos y hasta tres veces más caros que en Lima, debido al elevado costo del transporte en cisternas.
Viendo que el gobierno no dictaba medidas para corregir estos problemas, Naturgy inició en noviembre pasado un Trato Directo con el Estado peruano, como etapa previa a un arbitraje de inversión.
La española calcula que ha invertido más de US$107 millones (protegidas por contratos internacionales) en el proyecto de masificación y cumplido con todas las obligaciones establecidas en su contrato de concesión. A pesar de anotar continuas pérdidas.
Por ello, en mayo de este año ingresó a un procedimiento concursal ante Indecopi.
Ahora anuncia su decisión de abandonar el proyecto y salir del mercado, lo cual tendrá “un impacto negativo porque priva al interior del país de tener acceso a un combustible de menor costo, seguro y amigable con el medio ambiente”, indica Gerardo Gómez, country manager de Naturgy en el Perú.
La empresa señala que se encuentra a la espera de sostener una reunión con el titular del sector energía, a fin de que se adopten todas las medidas y acciones necesarias que le permitan una salida ordenada del mercado y aseguren la continuidad del servicio.
¿Qué pasará ahora con la masificación del gas natural en el sur del Perú? El gobierno tiene que explicarlo, concluyó Juan Saldarriaga para El Comercio.
Según el Libro Anual de Hidrocarburos, para que las cantidades de gas natural sean consideradas reservas deben cumplir con los criterios de ser descubiertas, recuperables –a través de proyectos de desarrollo–, comerciales y estar remanentes.
Para ser calificadas como reservas probadas, cumplen con una “certeza razonable a ser recuperables comercialmente”. La probabilidad para recuperar el gas natural, en este caso, es de 90%.
Si las cantidades quedan como recursos contingentes, se debe a que los proyectos en la zona se encuentran en etapa de maduración.
Días atrás Proinversión informó que las inversiones de cartera de APP y Proyectos en Activos alcanza cerca de US$ 5,500 millones a julio del 2021.
Entre los próximos proyectos a adjudicar para el año 2020, se encuentra el proyecto de Masificación del Gas Natural en la Zona Centro – Sur del país por US$ 200 millones (sin IGV), que permitirá la distribución de gas natural en las ciudades de Andahuaylas, Abancay, Huamanga, Huanta, Huancavelica, Huancayo, Jauja, Cusco, Quillabamba, Juliaca, Puno y Pucallpa.
Mediante Resolución Suprema N° 027-2012-EF, publicada el 26 de abril de 2012, se ratifica el acuerdo del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN adoptado en su sesión del 10 de febrero de 2012, en virtud del cual se acordó sustituir el Proyecto “Sistema de Distribución de Gas Natural para el Sur” y el Proyecto “Sistema de Distribución de Gas Natural para el Norte Medio” por el Proyecto “Masificación del Uso de Gas Natural a Nivel Nacional”, excluyéndolos del proceso de promoción.
Del mismo modo en dicha resolución se ratifica el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, en la misma fecha, en virtud del cual se acordó incorporar a proceso de promoción de la inversión privada el Proyecto “Masificación del Uso de Gas Natural a Nivel Nacional”.
Asimismo, en la mencionada resolución se ratificó el acuerdo adoptado por el Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, en su sesión de fecha 22 de marzo de 2012, en virtud del cual se acordó aprobar el Plan de Promoción de la Inversión Privada para la entrega en concesión del proyecto “Masificación del Uso de Gas Natural a Nivel Nacional”.
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Extender el uso del gas natural a nivel nacional, es decir a localidades ubicadas fuera del área de Lima, Callao e Ica, ciudades que fueron las primeras en aprovechar las ventajas de este combustible amigable al medio ambiente. El desarrollo de este proyecto traerá grandes ventajas a las regiones, porque mejorará la competitividad de su producción y el fomento de nuevas inversiones, a la vez que elevará la calidad de vida de sus habitantes.
El sistema de distribución de gas natural por red de ductos comprende:
+Transporte virtual (terrestre) del gas natural en estado líquido, desde la Planta de licuefacción de gas de Pampa Melchorita - a 170 km al sur de Lima - a las ciudades por abastecer.
+Regasificación en cada “estación reguladora y de medición”.
+Suministro del gas natural al usuario final a través de redes de ductos.
