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POLÍTICA Y MINERÍA
Mendoza Minera: El plan de Ojeda para Malargüe. Tecnología sustentable para PRC
DIARIOS/MINING PRESS

La intención del intendente es presentarlo durante la última semana de julio. Hay nuevos estudios sobre los planteos de inconstitucionalidad a la Ley 7.722

11/07/2022

El proyecto de zonificación minera que prepara el intendente Juan Manuel Ojeda propone cambios importantes en la Secretaría de Ambiente. Uno de ellos es elevarla al rango de ministerio y que funcione directamente desde Malargüe, algo similar a lo que planean para Minería: transformarla en una secretaría y que también sea conducida íntegramente desde el Sur.

Según informó Diario Uno, los cambios están presentes en el texto, que por ahora está en una fase de revisión legal y técnica bajo la mirada de un equipo de abogados. Las modificaciones, que apuntan directo al gabinete de Rodolfo Suarez, permitirían mayor cercanía geográfica para los organismos de control. 

Ese punto es parte de una serie de propuestas en torno a la revisión del impacto que pueda tener la actividad, y va en concordancia con distintos pedidos que se vienen haciendo desde que se busca reimpulsarla.


MINERÍA EN EL MINISTERIO DE ECONOMÍA
Minería es encabezada por el ingeniero Roberto Zenobi y es una de las 13 direcciones que dependen del Ministerio de Economía, junto con Hidrocarburos, Agricultura y Ganadería, entre otros. La disposición implica que tanto esa dependencia como el órgano de Ambiente que conduce Humberto Mingorance eleven sus roles y transfieran sus sedes por fuera del Gran Mendoza.

Con esos cambios asoma la norma que impactaría en la Legislatura en cuestión de días. Quienes todavía trabajan en ella avanzaron en una investigación sobre la constitucionalidad de la ley 7.722 -un aspecto discutido desde 2007-. Esos datos formarán parte de la argumentación de la ley, que por ahora sigue celosamente guardada en aquella intendencia.


CUÁNDO SE PRESENTARÁ Y QUÉ PROHÍBE EL PROYECTO MINERO
La intención en el equipo de Ojeda es que el proyecto entre al recinto durante la última semana de julio. Al haber receso legislativo, sólo queda una sesión para cada cámara antes de fin de mes, por lo que el espacio es bastante exiguo. Sin embargo, si desde el oficialismo ven que el contexto lo permite, darían luz verde para que por fin aterrice para su tratamiento.

La documentación incluye lineamientos del Plan Estratégico Minero, una serie de puntos en la que vienen trabajando y para la cual fue determinante la consultoría del BID, contaron a este diario.

Tras la visita que hizo en febrero una delegación del Banco Interamericano de Desarrollo, se armó un convenio marco con la provincia en el que, entre otros aspectos, se hablaba de profundizar la actividad económica por fuera de los oasis en los que ya está concentrada.

En la norma se mantiene la disposición de que el 1,5% de las regalías se divida en partes iguales (0,75%) y sea repartido para la comuna y la provincia. Una mitad de ese dinero quedaría directamente en las arcas malargüinas, mientras que la otra iría hacia la administración central. Si avanza esa idea, deberá definirse si los montos van a financiar proyectos de Infraestructura -como propusieron hace días en el Sur- o Irrigación, como estaba planteado desde un principio.

Por último, se espera que la documentación también explicite cuencas y localidades en las que esté prohibida la utilización de cianuro, mercurio y/o ácido sulfúrico. Tal como lo hace el artículo 1° de la Ley 7.722, el impuso de los equipos técnicos buscará dejar claros los lugares del departamento en que se mantendrán las mismas proscripciones.


ENCUESTAS Y LA ESPERANZA DE QUE EL HUMOR SOCIAL HAYA CAMBIADO
El proyecto está terminado y por ahora tiene 20 artículos. La parte argumentativa promete hacerse eco de distintas investigaciones, tanto territoriales como ceñidas al punto legal. Dos aspectos clave para dejar atrás el sabor amargo de la Ley 9.209, que el gobernador Rodolfo Suarez derogó antes de que cumpliera una semana de estar aprobada.

"Para nosotros, por lo poco que sabemos, puede ser una propuesta bastante similar a aquel proyecto", apuntaron desde sectores ambientalistas. "Seguramente hay lineamientos que se repiten y otros que serán superadores, pero la verdad es que no aguardamos algo muy diferente a lo que ya conocimos", expresaron.

Estos espacios también buscarán realizar encuestas durante el mes de agosto, apenas se haya presentado la norma. "Queremos medir una vez que la ciudadanía conozca los pormenores de lo que quieren hacer. Por ahora no hemos encargado nuevas estadísticas, pero sí queremos tenerlas durante los próximos días. Entendemos que hay una situación de malestar que podría profundizarse cuando salga a la luz el proyecto", apuntaron.

Por el contrario, en el círculo que rodea a Ojeda se esperanzan con que la postura social haya cambiado en el tiempo transcurrido desde aquella marcha atrás del Ejecutivo. No solo eso, también aguardan que haya un fortalecimiento en la postura de los legisladores, sumado a que ya hubo dos recambios de bancas desde aquella modificación que sólo duró un puñado de días.


TECNOLOGÍA EN PRC

ÁNGELES IRUSTA/MDZ

Una nueva tecnología sustentable podría ser la alternativa para el proyecto de Potasio Río Colorado (ex Vale) en Malargüe, en el marco de incertidumbre que atraviesa la economía argentina tras los recientes cambios en la cartera económica nacional.

Se trata de un nuevo diseño en el proceso que mejora sustancialmente los costos, además de reducir la huella ambiental del proyecto. Omar Escalante de Frimont (empresa mendocina especializada en refrigeración y procesos industriales) junto a Sergio Devaux de ENNSIGHT (especialista en desarrollo de minería sustentable) son los hacedores de lo que denominaron proyecto EKOM, el que eventualmente podría representar una nueva opción para el proyecto de potasio en Malargüe.

En plena irrupción del Covid-19, la dupla inició pruebas de laboratorio y ensayos pilotos para avanzar en la investigación y evaluación económica que había quedado trunca con Vale en el proyecto Potasio Neuquén cuando adquirió el proyecto Rio Tinto.

La principal diferencia es el proceso para la precipitación de cloruro de potasio. El antiguo diseño concentra la salmuera por evaporación, con alto costo energético, hasta lograr la precipitación de dos sales: cloruro de potasio y cloruro de sodio, este último termina siendo un residuo del producto comercial. Por otra parte, el viejo diseño implica un consumo intensivo de agua dulce y de energía térmica para la evaporación y por tanto es un importante generador de huella de carbono.

La metodología propuesta por EKOM precipita el producto comercial (cloruro de potasio) por enfriamiento y el cloruro de sodio permanece disuelto en la salmuera que se retorna al pozo para disolver y capturar en forma selectiva más potasio en un nuevo ciclo.

“Este proceso minimiza el uso de agua dulce en cada ciclo de inyección - extracción, no produce residuos sólidos complicados de transportar y almacenar, reduce significativamente el uso de gas, además de no existir evaporación de salmuera”, explicó Escalante.

Por otra parte, el proyecto se puede desarrollar en forma modular, es decir, en unidades de producción de 250.000 toneladas anuales de cloruro de potasio. En relación a la propuesta tradicional mediante plantas, esto permite un desarrollo relativamente más ágil y rápido ya que se puede aumentar la producción agregando módulos en la medida que se gana mercados y se desarrolla la infraestructura de transporte que hoy es un importante cuello de negocio. "Básicamente se acotan riesgos, no hay necesidad de hacer mega inversiones, con un uso de la energía de baja intensidad y la posibilidad de regular la producción según el avance del negocio", resaltó Escalante.

Esta iniciativa podría representar un as bajo la manga para el gobierno de Mendoza que busca inversiones para reactivar el proyecto de potasio y que, a considerar por los obstáculos de la situación macroeconómica a partir de la salida de Martín Guzmán, deberá barajar varias y nuevas estrategias.


UNA VENTANA

La situación internacional representa una oportunidad para la Argentina. En 2021 los precios de la potasa y su uso como fertilizante se dispararon a un máximo de 13 años durante la segunda mitad del año. Los envíos obstaculizados por la pandemia, además de los precios del gas, impulsaron este repunte. Desde 2012 a 2021 el precio se había mantenido en una media de US$250/t con picos de US$380/t y valies de US$230/t.

Además, las sanciones de Estados Unidos contra Bielorrusia, sumaron importantes cambios al mercado de la potasa en 2021, ya que los precios del valioso componente de fertilizantes se dispararon a US $650/t por primera vez desde 2008.

En marzo de 2022 y tras la invasión de Rusia a Ucrania, además de los subsidios para fertilizantes de India, fueron razones para que el precio del potasio creciera un 6% en comparación con el mes anterior, alcanzando un precio promedio de US$875/tn.

Después de Canadá, Rusia es el segundo productor global seguido por Bielorrusia. Produce potasio a bajo costo y en altos volúmenes para los principales fertilizantes, por lo que el conflicto bélico y las sanciones a Bielorrusia representan un escollo a los flujos comerciales y a la escasez de potasa. Dentro del grupo de impactados se encuentran los productores sudamericanos, como Brasil, que dependen de las importaciones de fertilizantes de Rusia.

En este contexto global, existe una ventana de posibilidades para la Argentina, en cuanto a cubrir las necesidades de potasio para el país -que es aproximadamente de 100.000 toneladas por año de cloruro de potasio (US$ 87 millones anuales)-, y a su vez sumar parte del mercado de Paraguay y del sur de Brasil afectado por la oferta.

Según las fuentes, de allí las ventajas de una operación modular que puede crecer y adaptarse según las condiciones cambiantes del mercado, en donde se prevé los precios puedan retornar a valores entre los US $300 y US $350 por tonelada en los próximos años.


LA HISTORIA
Entre 2005 y 2009 dos empresas competían por producir potasio en la Patagonia Argentina: Rio Tinto con su proyecto en el sur de Mendoza y Vale con el proyecto Potasio Neuquén en Rincón de los Sauces. Se trata del mismo yacimiento que se extiende a ambos lados del Río Colorado, la diferencia es que el sector mendocino tiene mantos de mayor espesor y menor profundidad con leyes de potasio levemente superiores.

Vale tenía que competir con esta desventaja geológica y con experiencia limitada en la extracción de potasio, ya que lo único con lo que contaba al momento era la extracción del mineral con métodos de minería subterránea tradicional en Sergipe, Brasil.

Es así que desde el proyecto Potasio Neuquén, se condujo a una investigación sobre alternativas de menor costo y menor huella ambiental. En 2008 se compensó con estos conocimientos las desventajas geológicas y en 2009 Vale decide comprar el yacimiento de Río Tinto dejando de lado el de Neuquén, profundizando inversiones en Mendoza con la ingeniería ya diseñada por Rio Tinto.

La bonanza de los precios del potasio no duró mucho tiempo, ya que en menos de cuatro años pasaron de US$700/tn a menos de US$300/tn. El impacto de los precios hizo económicamente inviable el proyecto, por lo que para la empresa fue más beneficioso hundir la inversión de US$2.000 millones realizada y abandonar el proyecto.

El 11 de marzo de 2013, la empresa brasileña informó al Gobierno argentino que teniendo en cuenta el contexto macroeconómico, decidían suspender de modo definitivo el proyecto de potasio.

En septiembre del 2019 la provincia de Mendoza inició el proceso formal para tomar control de la mina. El objetivo era liderar la búsqueda de inversores para un nuevo proyecto de concesión del activo al Sur de Malargüe.

En noviembre de 2020 se firma la transferencia entre el gobierno mendocino y representantes legales de Vale. En mayo de 2021 y tal como fuera oficializado a través de los medios de comunicación, la mina pasó a llamarse PRC S.A, ya que el traspaso a manos de la provincia implicó un rediseño del directorio y equipo ejecutivo para la toma de decisiones.


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