CARLOS ALONSO

El gobierno de Chile ingresó las indicaciones al proyecto que modifica el royalty a la minería y el ministro de Hacienda, Mario Marcel, las explicó ante la comisión de Energía y Minería.

Las indicaciones son tres: la primera, se unifica la estructura del componente ad-Valorem, eliminando la distinción entre explotadores con producción mayor y menor a 200.000 toneladas métricas de cobre fino (TMCF) al año, y se reduce su tasa a 1%. 

En el caso que el margen operacional sea negativo, el explotador quedará exento del componente ad valorem. Asimismo, si por la aplicación del componente ad valorem el margen operacional se transforma en negativo, la tasa se reducirá hasta el punto en que el margen operacional sea cero.

También se modifica la escala de tasas para aplicar el impuesto en función del margen operacional de las empresas mineras, las que fluctuarán entre un 8% y un 26%. Para el cálculo de margen operacional se podrán descontar los gastos propios de la faena productiva, insumos y la depreciación.

El ministro explicó que, considerando estos cambios, el gobierno estima que el royalty minero recaudaría un 0,6% adicional del PIB: un 0,46% del PIB sería producto de la nueva estructura, y el 0,15% restante es resultado del crecimiento de la producción y los costos.

Ante las consultas de los legisladores, el secretario de Estado dijo que con los cambios introducidos los retornos de las empresas sobre patrimonio se ubican entre 22% y 33% aproximadamente para un precio promedio entre US$3,5 y US$4,5 la libra.

Sobre este punto, en la presentación que realizó el titular de las finanzas públicas, se detalló que 2021, el 79,2% de las utilidades de las 10 grandes mineras fueron repartidas en el exterior, mientras que el promedio de 2012-2021 fue de 50,8% distribuidas en el exterior.

“Se aseguró que la industria mantenga un retorno sobre el capital relevante, quedaríamos levemente por debajo que Perú, similar a Australia de manera que estamos bastante confiados que es un esquema que equilibra bastante mejor el objetivo de la recaudación con el objetivo de mantener el desarrollo de la industria minera en Chile”, puntualizó Marcel.

Con respecto al destino de los recursos, Marcel dijo que US$ 280 millones irán al Fondo Regional para la Productividad y el Desarrollo, que estarán a cargo de los gobiernos regionales para financiar planes y programas que fomenten proyectos de inversión, desarrollo regional, y promuevan la investigación científica y tecnológica.

Además, se explicó que se mantiene la regla de distribución que implica un 50% más de recursos per cápita para las regiones mineras y se mantiene el compromiso de destinar US$ 50 millones para la investigación y desarrollo en regiones. Se crea un fondo para compensar las externalidades negativas en las comunas mineras.

También se destinarán US$ 20 millones (295.000 UTM) a favor de aquellas comunas pertenecientes a regiones mineras, que mantengan dentro de sus territorios faenas de explotación que estén sujetas al pago del Royalty.

Y se duplica el aporte fiscal al Fondo Común Municipal, a través de un componente a favor de las comunas que presentan una mayor dependencia al FCM. Este aporte totalizará US$70 millones.