Este reporte se inscribe en el cuarto ciclo conteniendo información sobre el período fiscal 2022 y 2023
Argentina presentó su cuarto informe correspondiente a EITI, la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas, tanto para minería como hidrocarburos y analiza el período 2022-2023.
El nuevo informe presentó una ampliación de la información tributaria solicitada a las empresas participantes, en comparación con los dos anteriores. En particular, lo referido a las devoluciones, transferencias o compensaciones de Crédito Fiscal de acuerdo con lo estipulado en el art. N° 43 de la Ley N° 23.349 de Impuesto al Valor Agregado.
Se realizaron contactos con las autoridades gubernamentales competentes en materia de Energía y Minería de las provincias de Salta, Catamarca, San Juan, Mendoza, Neuquén, Chubut, Santa Cruz y Tierra del Fuego. Por esta vía de colaboración y trabajo conjunto se generó interés en participar en un futuro Ciclo de Reporte.
Finalmente, el Informe incorporó nuevos elementos distintivos, entendiendo que los Ciclos de Reporte implican una mejora continua de los procesos de recopilación y documentación transparente del funcionamiento de las actividades extractivas y su impacto en la sociedad y el ambiente.
EITI es una iniciativa internacional para mejorar la transparencia y la rendición de cuentas de las industrias extractivas a través de la publicación, verificación completa y divulgación de información sobre asuntos clave en la gestión de los recursos hidrocarburíferos y mineros. Argentina forma parte de EITI desde 2019, junto a más de 50 países.
El reporte aborda un conjunto de datos e información sobre las actividades del sector minero y de hidrocarburos que debe ser divulgada de acuerdo a los requerimientos del Estándar. Incluye el marco legal y fiscal de los sectores, información sobre el otorgamiento de permisos, concesiones, contratos y licencias, datos sobre la exploración, producción, exportación, divulgación de impuestos e ingresos, regalías y beneficiarios finales; transacciones relacionadas con las empresas de titularidad estatal, distribución de ingresos de las industrias extractivas, contribución del sector extractivo a la economía e información sobre la evaluación y gestión de impactos ambientales.
Durante el ciclo analizado se vio fortalecido en relación a: (i) la continuidad de la Secretaría Técnica del estándar, así como el compromiso sostenido de la agencia pública de recaudación, no obstante el cambio de gobierno y la renovación de las autoridades políticas de las carteras de Minería y Energía; (ii) el apoyo continuo de la oficina regional de EITI Internacional; (iii) los avances en el fortalecimiento de los sistemas de información pública; (iv) la actualización de las planillas de reporte; (iv) la alta tasa de reporte en el sector minero; (v) los avances concretos en el proceso de federalización del estándar.
Un aspecto a destacar es la muy alta tasa de reporte por parte de las empresas del sector minero, en línea con lo ocurrido en los ciclos de reporte anteriores. La participación de las empresas mineras fue del 100%, es decir: las 17 empresas que en función del análisis de alcance y materialidad fueron convocadas a participar de este ciclo de reporte y brindaron la información solicitada.
Esta tasa de participación se destaca como algo sumamente positivo para la implementación del estándar. También fue destacable la predisposición de la representación en el GMP de la cámara sectorial, Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM), en promover la participación y facilitar la vinculación con las empresas del sector.
Para 2023, cuatro provincias habían manifestado su intención de adherir al estándar: Salta, Santa Cruz, San Juan y Catamarca. Durante ese año se realizó la consultoría “Apoyo para el fortalecimiento de la transparencia y gobernanza del sector minero argentino”, con el apoyo del BID y la participación de Fundar, que tuvo como uno de sus objetivos centrales brindar asistencia a las provincias en la implementación de EITI. En ese marco, se trabajó con autoridades provinciales de las cuatro provincias que habían adherido, desarrollando tareas preparatorias para que estuvieran en condiciones de reportar sobre el ciclo de 2022-2023. Posteriormente, adhirieron también las provincias de Río Negro y, en marzo de 2024, la provincia de Mendoza.
Este proceso finalizó entonces con seis provincias participando del ciclo de reporte 2022-2023: Salta, Santa Cruz, San Juan, Catamarca, Río Negro y Mendoza, lo que representa el 25% de las provincias del país, y un porcentaje aún mayor de las empresas que tienen actividad de las industrias extractivas en su territorio. Esto representa un avance importante en la implementación del estándar, en la medida en que una buena parte de la información que se requiere reportar es producida y gestionada a nivel subnacional
El mismo ha sido supervisado y aprobado por el Grupo Multi Partícipe compuesto por el Sector público nacional: Secretaría de Energía, Secretaría de Minería, Oficina Anticorrupción; Sector público subnacional: Ministerio de Minería de la provincia de Catamarca y Secretaría de Minería y Energía de la provincia de Salta; Representantes de las Industrias: Instituto Argentino del Petróleo y del Gas (IAPG), YPF S.A., Cámara Argentina de Empresas Mineras (CAEM) y Cámara de Exploración y Producción de Hidrocarburos (CEPH); y por la sociedad civil representada por: Fundación Directorio Legislativo, Universidad Nacional de San Martín (UNSAM), Universidad Católica Argentina (UCA), Fundación Otras Voces y Universidad Católica de Salta (UCASAL).
