La provincia de La Rioja presentó el Plan Quinquenal para el Desarrollo Minero 2026-2030, un documento elaborado por el Ministerio de Trabajo, Empleo, Industria y Minería a través de la Secretaría de Minería, en articulación con el Consejo Federal de Inversiones (CFI), la Secretaría de Ambiente, la empresa estatal Energía y Minerales Sociedad del Estado (EMSE), la plataforma de innovación Kallpa I+D, universidades nacionales, cámaras empresariales y organizaciones del sector.

El plan es resultado de talleres, mesas técnicas y espacios de diálogo territorial que buscaron identificar demandas, desafíos y oportunidades comunes para consolidar, según se explicita en el documento, una hoja de ruta participativa que proyecta el crecimiento de la minería riojana sobre bases sostenibles, transparentes y socialmente legitimada.

"Transformar el potencial geológico y humano de La Rioja en desarrollo real, generando empleo, oportunidades y bienestar para las y los riojanos, con una minería que crece de manera ordenada, equitativa y sostenible." — Objetivo central del Plan Quinquenal 2026-2030

El documento fue rubricado por el gobernador Ricardo Clemente Quintela, la vicegobernadora Teresita Leonor Madera, el jefe de Gabinete Juan José Luna Corzo, el ministro de Trabajo, Empleo, Industria y Minería Federico Bazán, la secretaria de Minería Ivanna Guardia, el secretario general de la Gobernación Ricardo Herrera y la secretaria de Comunicación y Planificación Pública Luz Santangelo Carrizo.

Un territorio con potencial geológico diverso

La Rioja tiene una superficie de 89.680 km², de los cuales dos tercios son montañosos: la Sección Andina, el extremo norte de la Precordillera, el sistema de Famatina y parte de las Sierras Pampeanas. Esa geografía le da a la provincia presencia de metales preciosos, metales base, minerales industriales y rocas de aplicación.

Los números de la exploración actual:

+ 566.180 hectáreas en etapa de prospección, con 17 proyectos activos

+ 64.681 hectáreas en etapa de exploración inicial, con 9 proyectos

+ Entre las empresas con presencia en el territorio figuran Kallpa, OCM Mining, Litios LRJ, Litios del Oeste, Landcore, Minería Pedernales, Soluciones Argentinas, Trailblazer, Hanaq, Sendero Resourse, NGEx, MIP SA, Udine S.A. y la propia EMSE

+ Los recursos en carpeta incluyen cobre, litio, plomo-zinc-plata, oro, grafito, tierras raras-lantánidos y zeolita, entre otros

El plan clasifica la actividad minera provincial en tres grandes segmentos: la gran minería, orientada a la exportación y con proyectos de gran inversión y tecnología avanzada; la mediana y pequeña minería, enfocada en el mercado interno y externo y en el fortalecimiento de proveedores locales; y la minería artesanal, de carácter familiar o comunitario, con un rol social relevante en zonas rurales que, según el documento, requiere acompañamiento técnico y normativo para su fortalecimiento

Litio y cobre, en el centro de la estrategia

El plan pone especial énfasis en el rol de La Rioja dentro de la transición energética global. Sobre el cobre, el documento señala que la demanda mundial alcanzará 33 millones de toneladas anuales hacia 2035, con un crecimiento de 600% a 900% en los usos vinculados a tecnologías limpias, y plantea que la provincia podría posicionarse como proveedor estratégico si desarrolla sus yacimientos potenciales, invierte en infraestructura de procesamiento local, fomenta el reciclaje y crea empleo técnico especializado.

En el caso del litio, el plan recuerda que Argentina integra el Triángulo del Litio junto a Chile y Bolivia, concentrando más del 60% de los recursos mundiales, y que el país produjo cerca de 70.000 toneladas de carbonato de litio equivalente en 2024, con una proyección de superar las 130.000 toneladas en 2025.

Cinco ejes estratégicos para los próximos cinco años

La hoja de ruta se organiza en cinco ejes que combinan política institucional, inversión, cuidado ambiental, formación y comunicación, con un horizonte de implementación escalonado en corto plazo (0 a 12 meses), mediano plazo (12 a 36 meses) y largo plazo (36 a 60 meses).

1. Modernización institucional y normativa

El objetivo es unificar y modernizar el marco normativo para garantizar seguridad jurídica y agilizar los trámites. Entre las acciones más relevantes figuran:

La sanción de una nueva Ley de Regalías, que el plan define como un régimen de regalías mineras moderno, transparente y equitativo, que garantice una distribución justa y trazable de los beneficios de la actividad minera.

El fortalecimiento institucional de EMSE, con optimización del marco normativo, profesionalización de la gestión y mayor gobernanza corporativa

La modernización del trámite de Declaración de Impacto Ambiental (DIA), con diagnóstico del proceso actual y una reingeniería administrativa

Un sistema de gestión documental digital, con publicación periódica del Catastro Minero, plataforma de usuarios diferenciados y digitalización de las Guías de Tránsito Minero

La revisión y actualización del Código de Procedimiento Minero, con instancias participativas

2. Inversión y economía local

Busca consolidar un entorno institucional y logístico que mejore la previsibilidad para invertir y fortalezca a los proveedores locales. Incluye:

Un Régimen Provincial de Incentivos a las Inversiones Mineras

La continuidad de las prospecciones a cargo de EMSE

La consolidación del Registro de Proveedores Mineros y su decreto reglamentario

Un plan escalonado para la minería no metalífera (segunda categoría), que arranca con un diagnóstico geoeconómico y avanza hacia la formalización de productores, la creación de una base de datos georreferenciada y, en el largo plazo, la promoción comercial y la creación de una unidad específica del sector

El fortalecimiento del Instituto de Investigación en Sanidad Vegetal e Hidrología (I.I.S.V.E.H.) de la UNLaR, sede Villa Unión, y de la Tecnicatura Superior en Minería de Guandacol, en el departamento Felipe Varela

3. Ambiente y comunidad

Este eje apunta a un sistema de control y monitoreo continuo e interdisciplinario, con participación comunitaria. Contempla:

+Una Evaluación Ambiental Estratégica coordinada entre el Instituto Regional de Planificación, Control y Servicios Ambientales (IRePCySA) y la Secretaría de Ambiente.

+Un Plan de Manejo de la Reserva de Uso Múltiple (RUM) Laguna Brava

+Un Inventario Integrado de Glaciares, con registro geoespacial y modelado de escenarios de impacto hídrico y minero

+La puesta en marcha reglamentada de Audiencias Públicas

+Un relevamiento integral de recursos hídricos en áreas de interés minero

+La protocolización del Monitoreo Ambiental Participativo, con equipos locales capacitados e indicadores públicos

4. Educación, empleo y territorio

Orientado a vincular el sistema educativo y científico-tecnológico con el desarrollo minero. Sus principales líneas son:

+Formación a directivos y docentes sobre minería responsable en sus dimensiones histórica, económica, social y ambiental

+Capacitación institucional en los 18 departamentos de la provincia

+Convenios de pasantías con universidades nacionales

+Un plan de formación específico para mujeres en el sector minero

+El acompañamiento al Parlamento de la Mujer en Minería, organizado por la Cámara de Diputados provincial, con producción de recomendaciones normativas y monitoreo de brecha de género

+La creación de un Centro de Interpretación Minera, proyectado para Capital, Chilecito, General Lamadrid y Rosario Vera Peñaloza

5. Comunicación minera

Se plantea como un eje transversal para garantizar el derecho a la información pública y construir legitimidad social. Se despliega en cuatro líneas: Minería en movimiento (visibilización de la gestión), Minería transparente (acceso público a la información), Minería que inspira (narrativa positiva) y Minería, te explico (traducción a lenguaje claro para la comunidad). Incluye relevamientos periódicos de percepción social y un programa de formación en vocerías institucionales.

Participación ciudadana en tres niveles

El plan institucionaliza la participación ciudadana en tres instancias progresivas: información (acceso permanente a datos a través de canales oficiales y plataformas digitales), consulta (audiencias públicas, mesas departamentales de diálogo y procedimientos vinculados a la Declaración de Impacto Ambiental) y control (Monitoreo Ambiental Participativo con protocolos estandarizados y devolución periódica de resultados a la comunidad).

El rol de EMSE y el mapa de actores

El plan ubica a la comunidad riojana como centro de la política de desarrollo provincial y describe un mapa de ocho actores que acompañan su implementación: la Secretaría de Minería (planificación, control y ejecución), la Secretaría de Planificación y Comunicación Pública, el CFI (aliado técnico y financiero), universidades y cámaras empresariales, Kallpa I+D (transferencia tecnológica), EMSE (desarrollo de proyectos mineros y energéticos), la Secretaría de Ambiente y la Secretaría de Industria, esta última enfocada en la articulación con pymes y proveedores locales.

Diez atributos para una "minería con identidad riojana"

El documento cierra su capítulo de visión con diez definiciones que buscan sintetizar el modelo perseguido: una minería responsable y arraigada, federal y soberana, innovadora y tecnológica, generadora de empleo y oportunidades, inclusiva y equitativa, transparente y participativa, sostenible, colaborativa y articulada, conectada y comunicada, y visionaria y transformadora.