El Gobierno del Perú propone la creación del Organismo Nacional para el Fortalecimiento de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (FORMAPE), una entidad especializada adscrita al Ministerio de Energía y Minas (Minem) que asumirá de manera centralizada las competencias administrativas que hoy ejecutan las direcciones regionales de minería.

Según explicó la viceministra de Minas, Mayra Figueroa, el proyecto de la Ley de la Pequeña Minería y Minería Artesanal (Ley MAPE) establece que el FORMAPE se implementará en un plazo de 120 días. Durante ese período de transición, el propio Minem asumirá temporalmente la emisión de autorizaciones de inicio o reinicio de operaciones, la entrega de certificaciones y el ejercicio de las facultades de supervisión y sanción sobre el sector.

En materia de control, la iniciativa legal estipula que entidades fiscalizadoras como el Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA), el Osinergmin y la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) asuman por un lapso de cinco años la supervisión directa sobre las plantas de beneficio.

Régimen de formalización y bancarización

Respecto del esquema de formalización, la iniciativa fija un régimen de consolidación de 18 meses para los mineros empadronados en el Registro Integral de Formalización Minera (REINFO), cuyo cierre definitivo está programado para el 31 de diciembre de 2026. El procedimiento busca aprovechar la documentación ya presentada para agilizar la regularización mediante herramientas digitales como la casilla electrónica y una ventanilla única.

En el plano financiero, la propuesta autoriza al Banco de la Nación a aperturar cuentas corrientes y de ahorro para los mineros informales que se encuentren en etapa de regularización. Este sistema operará integrado a un mecanismo digital de trazabilidad del mineral, permitiendo monitorear el origen comercial de los recursos desde la bocamina hasta su venta final.

"Todas las funciones que hoy les corresponden a las direcciones regionales van a pasar al FORMAPE. Vamos a aprovechar los avances realizados por los mineros en sus trámites de formalización, sin obligarlos a comenzar desde cero", precisó la viceministra de Minas, Mayra Figueroa.