El Informe de Alcance y Materialidad 2026 mapea los flujos de NOA, Cuyo y Patagonia con un criterio de cobertura acumulada del 90%. San Juan concentra el mayor total minero relevado y Mendoza el menor, mientras Río Negro sirvió de caso testigo para los pagos hidrocarburíferos de otras provincias.

Las provincias adheridas a la Iniciativa para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EITI) en Argentina tienen estructuras de pagos mineros muy concentradas en pocos conceptos. El Informe de Alcance y Materialidad 2026 aplicó un criterio de cobertura acumulada del 90% y definió, para cada jurisdicción, qué flujos deberán reportar empresas y gobiernos en el ciclo 2024-2025. El documento aclara que se trata de una materialidad preliminar, basada en información valiosa pero no exhaustiva. Todos los montos están expresados en millones de pesos de 2024.

NOA: Jujuy, Salta y Catamarca

Jujuy tiene tres proyectos y solo actividad minera productiva, ya que su actividad hidrocarburífera está en declive y próxima al cierre. El gobierno provincial aportó datos desagregados únicamente de regalías mineras, y el resto surgió de dos empresas. Los flujos materiales son: Regalías mineras: $11.123,5 millones (58,13% del total relevado);  Impuesto sobre los Ingresos Brutos: $7.612,9 millones (39,79%)

El informe pide analizar en detalle si los Ingresos Brutos corresponden a obligaciones propias de las empresas o a montos ingresados como agentes de retención o percepción. Recauda la Dirección Provincial de Rentas, y JEMSE S.E. figura como entidad estatal que distribuye utilidades.

Salta cuenta con cuatro proyectos, entre minería e hidrocarburos, y es la única jurisdicción que no remitió la plantilla provincial. Por eso el ejercicio minero se resolvió solo con datos de dos empresas, por $10.675,8 millones. Los flujos materiales son: Impuesto sobre los Ingresos Brutos: $6.365,5 millones (59,6%); Regalías mineras: $3.982,8 millones (37,3%)

El informe pide la misma verificación sobre los Ingresos Brutos que en Jujuy. Reportarán la Dirección General de Rentas y la Secretaría de Minería. En hidrocarburos, ante la falta de datos propios, se extiende el criterio de Río Negro: regalías, canon e Ingresos Brutos. Los dos primeros los recauda la Dirección General de Recursos Energéticos y Mineros (DGREM) y el tercero, la Dirección General de Rentas.

Catamarca tiene cinco proyectos. El ejercicio se resolvió con datos de Minera del Altiplano e YMAD y con los flujos informados por el gobierno, con un total relevado de $17.665,6 millones. Los tres flujos materiales pesan casi lo mismo: Regalías mineras: $5.508 millones (31,2%); Distribución de utilidades de YMAD: $5.400 millones (30,6%); Aportes a fideicomisos: $5.366 millones (30,4%)

Juntos acumulan el 92,1%. Los reportes corresponden a ARCAT, la Tesorería General y la Fiduciaria de Catamarca SAPEM. Las utilidades de YMAD, empresa de titularidad estatal, deben divulgarse además por los requisitos específicos para ese tipo de compañías.

Un dato atraviesa a todo el NOA: Sal de Oro (Posco) se ubica entre Salta y Catamarca y se computa en ambas. El informe asocia el avance de proyectos de litio y cobre en el NOA y Cuyo con el aumento de los flujos laborales a nivel nacional.

Cuyo: San Juan y Mendoza

Las dos provincias de Cuyo están en puntos opuestos del ciclo minero.

San Juan tiene tres proyectos. Con una sola empresa respondiendo y los datos del gobierno, el total relevado es de $93.934,9 millones, el mayor monto minero del informe. Los aportes a fideicomisos públicos pesan casi la mitad, seguidos por las regalías: Aportes a fideicomisos: $46.218,2 millones (49,2%); Regalías mineras: $33.275,3 millones (35,4%); Derechos de explotación: $7.857 millones (8,4%)

Los tres concentran el 93%. El informe subraya que los fideicomisos no son tributos, sino ingresos derivados de la participación estatal en la actividad y de compromisos contractuales o legales, y que San Juan es donde más peso relativo tienen. Los datos los reportarán el Ministerio de Minería y el Instituto Provincial de Exploraciones y Explotaciones Mineras (IPEEM). Otros once flujos suman el 7% restante: Ingresos Brutos, el Fondo Especial de Desarrollo Minero, canon de agua, tasas y multas, entre otros.

Mendoza no tenía en 2024 producción metalífera de primera categoría ni empresas preseleccionadas. Se relevaron trece flujos por $1.116,2 millones, el monto más bajo de las siete provincias. Casi el 97% corresponde a tres impuestos: Automotores: 49,26%; Inmobiliario/Rural: 26,78%; Sellos: 20,76%

No se registraron regalías y el canon minero pesa apenas 1,15%. Por eso el Grupo Multipartícipe (GMP) acordó un criterio transitorio: Mendoza declarará la totalidad de los flujos mineros en este ciclo. El informe menciona la aprobación de la DIA de PSJ Cobre Mendocino y sugiere sumar a esa empresa, aunque no integre el universo preseleccionado, para armar una línea de base. En sus recomendaciones, advierte que cuando San Jorge entre en producción deberá hacerse una revisión sustantiva del ejercicio y no una simple actualización de cifras.

En hidrocarburos, ninguna empresa preseleccionada respondió por Mendoza. Se aplica el criterio de Río Negro: regalías, canon hidrocarburífero e Ingresos Brutos, todos recaudados por la Administración Tributaria Mendoza (ATM).

Patagonia: Río Negro y Santa Cruz

Río Negro fue el caso testigo: la única provincia que remitió toda la información necesaria para calcular el peso de cada flujo.

En hidrocarburos, los ocho flujos relevados suman $94,97 mil millones y tres concentran el 96,6%: Regalías hidrocarburíferas: 68,32% ($64,88 mil millones); Canon hidrocarburífero: 15,00%; Impuesto sobre los Ingresos Brutos: 13,30%

Las empresas preseleccionadas que operan allí (YPF, PAE, Vista, Capex, CGC y Petrolera El Trébol) cubren entre el 73,37% y el 80,11% de esos flujos. Con ese resultado, el GMP extendió esos tres flujos como umbral mínimo para Mendoza, Salta y Santa Cruz. El informe apoya la decisión en datos de Total Austral y Shell sobre pagos en Neuquén y Tierra del Fuego, provincias no adheridas al EITI, donde esos tres flujos también resultaron los principales.

En minería, Río Negro no registraba producción de primera categoría en 2024. Se relevaron diez flujos por $3.443,46 millones, y solo $406,73 millones (11,81%) corresponden a empresas de primera categoría. Es una estructura dominada por canteras, áridos y rocas de aplicación. Los flujos materiales, con carácter transitorio, son: Tasa por guía de tránsito mineral: 50,59%; Canon minero: 21,79%; Ingresos Brutos: 16,56%; Impuesto a los Automotores: 6,22%

Suman el 95,16%. El informe recuerda que el proyecto de oro Calcatreu avanzó a producción en 2026 y sugiere sumar a sus empresas, aunque no integren el universo preseleccionado, para generar una línea de base. En este ciclo la divulgación será unilateral del gobierno.

Santa Cruz tiene cinco proyectos entre minería e hidrocarburos. Cuatro empresas respondieron y, con los datos del gobierno, el total relevado asciende a $91.380,2 millones. Los flujos materiales son: Regalías mineras: $40.409,3 millones (44,2%); Canon usufructuario de FOMICRUZ S.E.: $27.831,8 millones (30,5%); Aportes a fideicomisos de infraestructura y desarrollo: $10.792 millones (11,8%); Distribución de utilidades: $5.129,8 millones (5,6%)

Acumulan el 92,1%. Los datos los reportarán el Ministerio de Economía, Finanzas e Infraestructura, FOMICRUZ S.E., el Fideicomiso Proyecto Unirse y la Agencia Santacruceña de Ingresos Públicos (ASIP). En hidrocarburos aplican regalías, canon e Ingresos Brutos, con el Ministerio de Economía y la ASIP como entes recaudadores.

Qué muestra el mapa en conjunto

Las regalías mineras encabezan en Jujuy, Santa Cruz y, por un margen mínimo, Catamarca. En Salta lidera Ingresos Brutos y en San Juan, los aportes a fideicomisos. En las provincias sin producción de primera categoría, Mendoza y Río Negro, el cuadro lo dominan impuestos generales y tasas por canteras y áridos, y por eso el GMP fijó criterios transitorios hasta que entren en producción proyectos como PSJ Cobre Mendocino o Calcatreu.