El presidente Ollanta Humala envió al Congreso un proyecto de ley que permitiría la firma de nuevos contratos de estabilidad tributaria por un plazo de 15 años para proyectos mineros con inversiones de más de US$500 millones, dentro de un paquete de medidas para reactivar la economía.
El paquete de medidas, enviado al Legislativo con carácter de urgencia, incluye modificaciones tributarias, simplificación de permisos y promoción de la inversión privada en Perú.
La economía local se está desacelerando desde hace meses ante el pobre desempeño del clave sector minero, por una menor demanda de materias primas en grandes consumidores como China y en medio de una caída de los precios globales de los metales.
Entre las iniciativas del presidente Humala se incluye también la ampliación de los contratos de estabilidad tributaria existentes, para incluir inversiones adicionales.
"Resulta necesario ajustar los importes de inversión y el plazo,así como crear un nuevo CET (Contrato de Estabilidad Tributaria) con la finalidad de fomentar la inversión de gran envergadura", dice el proyecto de ley sobre los contratos de estabilidad tributaria para el sector minero.
La minería es vital para la economía peruana, pues sus exportaciones representan un 60% de los envíos totales del país.
Actualmente, la cartera estimada de inversión en proyectos mineros asciende a unos US$61.278 millones, según datos hasta mayo del Ministerio de Energía y Minas.
En el paquete reactivador, el Gobierno plantea que los contratos de estabilidad tributaria para la minería, se apliquen a las empresas que realicen inversiones superiores a los US$ 20 millones.
Actualmente, ese régimen se aplica a los que invierten desde US$ 2 millones.
En su iniciativa, el Gobierno reconoce que en los últimos años las inversiones en minería han sobrepasado ampliamente los montos mínimos de inversión y de producción previstos en la Ley General de Minería para acogerse a la citada estabilidad. Por ello, señala, resulta necesario ajustar los importes de inversión y el plazo de su aplicación, así como crear un nuevo tipo de contratos de estabilidad tributaria, con la finalidad de fomentar inversión de gran envergadura.
Así, según el proyecto tendrán derecho a celebrar esos contratos, por diez años, los titulares de actividad minera que inicien o estén realizando operaciones mayores a 350 toneladas métricas (TM de mineral) por día, y hasta 5,000 TM/día, y que inviertan el equivalente a US$ 20 millones. Hoy, con ese ritmo de producción, ese beneficio lo perciben los que invierten US$ 2 millones.
Grandes inversiones
Además, propone que también tendrán que firmar esos mismos contratos, por doce años, los proyectos o ampliaciones con capacidad no menor de 5,000 TM/día, con inversiones por US$ 100 millones. Hoy tienen ese beneficio los que, con ese mismo monto de producción, invierten US$ 20 millones.
Tratándose de inversiones de empresas mineras existentes, para tener estabilidad tributaria se les requerirá un programa de inversiones no menor a US$ 250 millones. Hoy, se acogen al régimen los operadores vigentes que invierten US$ 50 millones.
También se crea un nuevo tipo de contrato, para incentivar proyectos con capacidad no menor de 15,000 TM/día, e inversiones por US$ 500 millones.
Beneficio podrá ampliarse a otras actividades de concesión
Los nuevos modelos de contrato de estabilidad tributaria planteados en el paquete reactivador, permitirán al inversionista optar por el modelo que le resulte más conveniente, en función a los plazos y montos requeridos para desarrollar su proyecto.
Así lo indica la parte considerativa del proyecto de Ley del Ejecutivo que contiene el paquete de medidas para reactivar la economía. Señala que este marco normativo es más claro y acorde al principio de seguridad jurídica a favor del inversionista.
Destaca que la estabilidad tributaria para el concesionario minero, se extenderá también a actividades adicionales dentro de la misma concesión, siempre que estas sean no menores a US$ 250 mlls.
