Luego del revuelo que generaron las acusaciones contra Mayorga por el caso de Interoil y los ya famososos “Cornejoleaks”, donde se dejaba entrever la poca simpatía que se tienen los Ministros de Energía y Minas y de Ambiente, los pusieron a raya para que se mostraran juntitos y contentos.
Pero era de esperar que esta “amistosidad” no durara mucho. Aprovechando que Pulgar Vidal comenzaba una gira por Europa, Mayorga volvió a cargar contra el MINAM y aseguró que “muy pronto” tendría listo el del Reglamento de Ambiental de Hidrocarburos. Aunque todavía no llegan a un acuerdo entre ambos ministerios.
Lo que quiere Mayorga es eliminar de la prospección sísmica los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), y en su lugar que sólo se presente una Declaración de Impacto Ambiental (DIA). Pero Ambiente no está de acuerdo en flexibilizar la norma.
Para la Sociedad Nacional de Minería (SNMPE), hay zonas donde con un DIA bastaría, por ejemplo donde ya existe una explotación petrolera y se hayan presentado Estudios de Impacto Ambiental más detallados. “El DIA no es un saludo a la bandera, tiene un grado de análisis. Lo sensato sería que la complejidad del análisis ambiental sea de acuerdo al sitio donde se va a realizar la actividad y a su complejidad. Por ejemplo, en una zona donde ya exista explotación petrolera, donde ya se hayan presentado estudios de Impacto Ambiental, tal vez bastará con un DIA. En zonas donde se puede desarrollar una industria de hidrocarburos, zonas de amortiguamiento, o una reserva, tal vez se necesite un estudio más profundo”, explicó Eva Arias a Mining Press, argumentando que muchas veces se hace más de lo necesario y los procesos se vuelven ineficientes y generan mayores costos, tanto para las empresas como para el Estado.
Ciertamente, el tema de los permisos en Hidrocarburos ha sido desde hace años una piedra en el zapato para las empresas que quieren venir e invertir en el Perú. Los tiempos se hacen eternos, y las empresas se cansan de esperar. Agilizar algunos permisos, acortar tiempos, generaría sin duda un incentivo importante a la inversión petrolera. Algo que va de la mano con las nuevas medidas económicas que el Presidente Ollanta Humala ha lanzado.
Pero para Ambiente, el tema requiere un análisis más profundo. “El proceso de elaboración del reglamento todavía está en fase de discusión técnica, que implica la valoración objetiva de diversos ministerios”, dijo Pulgar Vidal.
Las reformas al Reglamento tienen, obviamente, el visto bueno de las empresas del sector. Encontrar un punto de equilibrio no será tan fácil teniendo en cuenta la disputa personal entre ambos Ministros.
La pregunta que algunos empresarios (y funcionarios) se hacen es quien de los dos Ministros permanecerá en el cargo. Mover a Mayorga parece difícil, esta semana se verá cuando el Congreso continúe con la interpelación.
El reglamento minero ambiental, que se publicará la próxima semana, reducirá a la mitad el tiempo requerido actualmente para la aprobación del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de un proyecto, señaló hoy el Ministerio de Energía y Minas (MEM).
El ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, indicó que el mencionado reglamento se consensuó con el Ministerio del Ambiente (Minam) y fue consultado con el sector privado.
"Es un reglamento que moderniza una norma que data de 1993 y en 20 años la tecnología ha avanzado, al igual que las prácticas ambientales por lo que había que actualizarlo", manifestó.
Anotó que la norma incluye varios aspectos, como la necesidad de llevar adelante un trabajo coordinado con el ministerio en términos de la elaboración de leyes.
"El MEM va a acompañar a las empresas en la elaboración de sus estudios de impacto ambiental, de manera que no haya tantas observaciones, pues actualmente los proyectos de EIA se revisan y se realizan las mencionadas observaciones y el procedimiento se extiende", apuntó en declaraciones a la agencia Andina.
De esta manera, sostuvo que con el nuevo reglamento van a sentarse con los inversionistas y van a seguir las diferentes etapas.
Asimismo, refirió, vamos a tener términos de referencia específicos que servirán para proyectos del cual se conocen muchas cosas y con estos modelos se lograrán avances en un plazo más corto.
Afirmó que estos modelos de términos de referencia, que ya han sido usados y probados, servirán para darles celeridad a los proyectos.
Mayorga añadió que también se evaluará el impacto del proyecto y si es conocido habrá una preclasificación mucho más efectiva.
El titular del MEM adelantó que el nuevo reglamento permitirá la presentación virtual de los documentos (en línea) y ya no habrá necesidad de la presentación física de los mismos.
"De esta manera, al mismo tiempo que se avanza con la Autoridad Nacional del Agua (ANA), el Servicio de parques y el Ministerio de Cultura las empresas podrán realizar sus consultas de sus documentos en línea", señaló.
Recordó que actualmente se envía el expediente físico a la ANA, al Servicio de parques y al Ministerio de Cultura y cada uno se toma su tiempo para la evaluación.
"Así, la aprobación de una EIA podía tomar hasta dos años, aunque la norma dice año y medio, pero con la modernización del reglamento el tiempo podrá reducirse sustancialmente a nueve o diez meses de trabajo", dijo.
Aseguró que todo ello se dará en un contexto en el que está garantizada la protección del medio ambiente.
"No se trata sólo de los tiempos, sino de mejorar la calidad del trabajo de revisión ambiental y que sea mucho más estricto y transparente", sostuvo finalmente.
El ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga, afirmó que su cartera sigue trabajando el Reglamento Ambiental de Hidrocarburos con la idea que la exploración sísmica no debe tener Estudios de Impacto Ambiental (EIA), sino solo una Declaratoria de Impacto Ambiental (DIA).
“Por lo menos nosotros estamos trabajando en esa dirección”, dijo Mayorga quien espera que el mencionado reglamento se pueda aprobar “pronto”.
Sin embargo este tema es el entrampa la aprobación del Reglamento, ya que mientras el Ministerio de Energía y Minas (MEM) está a favor de que se flexibilice el procedimiento ambiental para la exploración sísmica, el Ministerio de Ambiente (Minam), no estaría de acuerdo.
“Tenemos que llegar aun acuerdo con el Ministerio de Ambiente y para ello estamos trabajando”, refirió el ministro.
Mayorga participó en una conferencia de prensa donde suscribió la Resolución Ministerial que “Declara de interés para el Perú la participación del Ministerio de Energía y Minas en la Convención Internacional Prospectors and Developers Associación of Canada (PDAC”.
Con el reglamento minero, que sería publicado la próxima semana, se reducirá a la mitad el tiempo de aprobación de los estudios de impacto ambiental (EIA), aseguró el ministro de Energía y Minas, Eleodoro Mayorga.
“Es un reglamento que moderniza una norma que data de 1993 y, en 20 años, la tecnología ha avanzado, al igual que las prácticas ambientales, por lo que había que actualizarlo”, dijo a la agencia Andina.
La norma también permitirá, expresó el funcionario, la presentación virtual de los documentos; es decir, ya no habría necesidad de entregarlos de forma física.
“No se trata solo de los tiempos, sino de mejorar la calidad del trabajo de revisión ambiental y que sea mucho más transparente”, afirmó.
