El Perú ha sido golpeado por la desaceleración de economías vinculadas a la de China, la caída de precios de minerales del petróleo y por el inminente aumento de tasas de interés en EE.UU. Todo esto ha afectado las exportaciones del Perú, que se han reducido de US$42.000 millones en 2013 a US$33.0000 millones en 2015, lo que se ha traducido en un crecimiento menor a lo esperado y en la reducción de la confianza de los inversionistas.
Ante este escenario, el Plan de Gobierno de Peruanos por el Kambio (PPK), plantea en primer lugar diversificar la canasta exportable. Respecto a la minería, además de mejorar los controles ambientales, promete simplificar la tramitología que hoy en día una minera necesita para comenzar a operar más de 200 permisos.
Según el Instituto Peruano de Economía (IPE) y la Asociación para el Fomento de la Infraestructura Nacional (AFIN), en la actualidad se encuentra interrumpida la ejecución de US$20.010 millones de inversión en proyectos mineros y US$3.870 millones de inversión en infraestructura, lo que representa alrededor del 12% del PBI.
“Nuestro compromiso con las comunidades rurales y con el medio ambiente es incuestionable, pero pensamos que gran parte de los retrasos se deben al exceso de tramitología y a la falta de beneficios tangibles para las regiones y sus comunidades”.
En base a esto, PPK propone en sus primeros 100 días de gobierno, adelanto social: obras que beneficien a las comunidades en donde se realizará el proyecto minero. La eliminación de gran parte del exceso de tramitología, dejando solo aquellos trámites que sean esenciales para la conclusión de los proyectos, revisar la Ley General del Canon11, de tal forma que beneficie a las comunidades aledañas a los proyectos, y un nuevo programa de reconversión productiva de las empresas que se vean afectadas por los proyectos mineros, ya sea por el mayor costo de la mano de obra o por efectos secundarios de la explotación minera.
MINERÍA INFORMAL E ILEGAL
Respecto a la minería ilegal, el plan de PPK será atacar el problema no con violencia sino con apoyo a los pequeños mineros que se formalicen a través de un nuevo Banco de Fomento Minero, de capital público y privado, el cual adquirirá los productos de los mineros que cumplan con reglas básicas de protección del ambiente y de contabilidad tributaria.
Entre sus propuestas, implementará el programa Oro Limpio, para emprender un proceso inclusivo de la actividad de la minería pequeña y artesanal, con el fin de superar las trabas para su formalización.
"En nuestro país no existe una política de diversificación y desarrollo sostenible de largo plazo en lo que corresponde a los recursos energéticos. Nuestra principal debilidad es no promover decididamente el uso del gas natural como combustible más económico y más amigable con el medio ambiente, así como no aprovechar todo el potencial de los recursos hidroeléctricos con que cuenta el país", esboza el plan de gobierno de PPK.
La situación en lo que corresponde a la exploración y explotación petrolera es alarmante.En 2015 solo se perforaron tres o cuatro pozos y existe un perfil declinante de los contratos vigentes de exploración y de producción diaria de petróleo.
Al mismo tiempo, existe una creciente producción de líquidos del gas natural (LGN) provenientes de los lotes de Camisea que compensa la deficiencia de la actividad petrolera. No obstante las ventajas comparativas que ofrece la producción de LGN, hasta el momento no se ha formulado y aplicado una política energética que aproveche estos recursos en forma coherente.
La propuesta de PPK es generar la infraestructura necesaria para hacer el suministro más confiable y eficiente; promover una nueva red de almacenamiento y transporte de combustibles derivados para los próximos años, especialmente el GLP. "Aun cuando los proyectos de masificación de gas natural son necesarios, no debe dejar de promoverse el uso del GLP (gas licuado de petróleo), que es de amplio uso popular y que seguirá siendo un energético muy importante en las diversas regiones del país en los siguientes 5 años", indica.
Además, reforzará PERÚPETRO Y PETROPERÚ. Revisará la Ley 26225 y la Ley 17753, que definen los roles y funciones de Perúpetro y Petroperú, para identificar modificaciones pertinentes en sus funciones de acuerdo con los Planes Estratégicos Generales.
Respecto al gas natural, si bien el desarrollo del Proyecto Camisea ha generado un impacto positivo muy importante en la matriz energética del país, en los siguientes 5 años se necesita seguir impulsando el descubrimiento y desarrollo de nuevos campos de gas natural, que sirvan de respaldo tanto para el consumo en la zona central del país como en la zona sur.
La infraestructura de transporte también es importante, por ello PPK indica que se deberá asegurar la culminación del proyecto de ampliación de la red conductora de Transportadora de Gas del Perú (TGP) para el gasoducto de la zona centro, así como la construcción y puesta en marcha del Gasoducto Sur Andino.
"Hay que maximizar la utilización del gas natural para promover el desarrollo de proyectos petroquímicos viables", afirma PPK.
El sector de electricidad, es el que mejor está, con una producción creciente y sobre oferta.
"Este escenario de oferta suficiente o inclusive en exceso, es de corto y mediano plazo. En el largo plazo se debe seguir impulsando nueva inversión en generación para atender el crecimiento de la demanda de país. El desafío entonces en el corto y mediano plazo no está en el crecimiento de la inversión en generación eléctrica sino en generar mecanismos e incentivos para generar mayor demanda o consumo, como son los grandes proyectos industriales y mineros", señala en su plan de gobierno el nuevo presidente del Perú.
Otra de las propuestas es convertir al Perú en uno de los exportadores de energía más importantes de la región. Los procesos de integración energética más cercanos son con Chile y Brasil, en cuyos casos se deberá garantizar siempre la competitividad y la seguridad del sistema nacional. En cuanto a la transmisión eléctrica, las inversiones se desarrollan siguiendo un plan que elabora el COES, que finalmente se implementa a través de licitaciones organizadas por Proinversión. El segmento del sector eléctrico que requerirá de mayor atención en los siguientes 5 años es el de distribución eléctrica, que al día de hoy es atendido desde las regiones, casi en su totalidad, por empresas públicas. El desempeño de estas empresas no es el mejor. Es preciso mejorar el sistema de gobierno corporativo de estas empresas con el objeto de mejorar su dotación institucional. Sin embargo, de cara al futuro, la solución es implementar asociaciones públicoprivadas para ejecutar las inversiones que se necesitan.
Pedro Pablo Kuczynski Godard nació en Lima el 3 de octubre de 1938. Estudió en el Markham College de Lima y, luego, en el Rossall School de Inglaterra. Ingresó al conservatorio de Suiza y en Inglaterra estudió composición, piano y flauta en el Royal College of Music.
Tras ganar una beca, estudió filosofía, economía y política en el Exeter College de la Universidad de Oxford. "Estudié lo que se llamaba “Política, Filosofía y Economía” porque me dije: “Si estudio historia o idiomas, no voy a tener una carrera rentable” y yo estaba acostumbrado a no tener plata, a vivir pobremente", cuenta Pedro Pablo Kuczynski.
En el ’59, regresó al Perú y fue a trabajar al Cusco como contador en una hacienda. "Era una época de mucha tensión en el Perú: Estaba el movimiento de Hugo Blanco en la Convención", recuerda el nuevo Presidente del Perú
En 1961, realizó una maestría en economía en la Escuela Woodrow Wilson de Asuntos Públicos e Internacionales de la Universidad de Princeton, en Estados Unidos.
PPK fue ministro de Energía y Minas en el segundo gobierno no consecutivo de Fernando Belaúnde Terry, así como ministro de Economía y Finanzas y presidente del Consejo de Ministros durante el gobierno de Alejandro Toledo .
Entre 1977 y 1980, trabajó en el sector minero en África Occidental e incursionó en el sector industrial. Fue miembro del directorio de diversas empresas como Compañía de Acero del Pacífico (1992-1995), Magma Copper (1995-1996) Edelnor, S.A. (1996-1999), Toyota Motor Corporation (1996-2001), Siderúrgica Argentina (1996-2001) R.O.C. Taiwan Fund (1983-2001), CS First Boston (1992-1996), Tenaris (2003-2004),Southern Peru Copper Corporation (2003-2004) y Ternium Inc (NYSE) (2007-).
"Cuando entré al Banco Mundial (BM), quería preparar un programa para traer jóvenes, porque todos los funcionarios del BM eran gente mucho mayor que habían tenido otra carrera. La gran mayoría eran del Servicio Civil Colonial británico y holandés, gente que había trabajado en Indonesia y/o en la India. Pensaron que sería bueno llevar talentos jóvenes; llevaron primero a un joven de “conejillo de indias”, de “cuy”, de este programa; al año siguiente llevaron a otro y luego empezaron el programa en el año ’63. Yo era el tipo más joven que habían visto, tenía 22 años cuando entré ahí y no sabían bien qué hacer conmigo", cuenta PPK.
Primero lo asignaron a Chile a ver un problema en las minas de carbón Lota & Schwager, que son unas minas que están debajo del mar. Luego fue a Argentina a ver un programa de reestructuración de los ferrocarriles estatales. Luego, el BM le encargó ver todos los estudios económicos para Centroamérica y eso hizo durante 4 ó 5 año, donde recorrió Haití, República Dominicana, Guatemala, El Salvador, Honduras, Panamá y Nicaragua.
