La Encuesta Permanente de Hogares del INDEC ha venido mostrando una caída en la llamada población económicamente activa, esto es la suma de los que trabajan más lo que buscan empleo.
El fenómeno aparece con particular agudeza en algunas jurisdicciones. Por ejemplo, mientras la población activa a nivel nacional representa un 45,3% de la población total, en Formosa es de tan solo el 29,9%; en Resistencia, el 35,4%; en Concordia, el 36,9% y en Santiago del Estero, el 39,9%.
¿A qué se debe este fenómeno? En los últimos años ha venido creciendo la cantidad de personas que están desocupadas pero que no salen a buscar empleo por temor a que, si obtienen un trabajo formal, pierdan el plan social del que son beneficiarios. Son otro tipo de ni-ni: ni trabajan ni buscan trabajo.
Esta es la población a la que va dirigido el plan Empalme. Con el fin de alentar la búsqueda de trabajo por parte de los desempleados se anunció que los beneficiarios de los programas nacionales del Ministerio de Trabajo y del Ministerio de Desarrollo Social que accedan a un empleo bajo relación de dependencia en el sector privado podrán continuar percibiendo el subsidio mensual del plan al que pertenecen por hasta un máximo de 24 meses.
Claro está que el éxito del mismo dependerá de su capacidad para inducir a las empresas a incrementar su plantilla empleando a los actuales beneficiarios de dichos planes. Para ello, el plan Empalme les ofrece la ventaja de computar dicha ayuda económica estatal como parte del salario del trabajador. La expectativa del gobierno es lograr por este mecanismo la reinserción de más de un millón de beneficiarios de programas sociales, a razón de 80.000 por año.
Solamente el programa Progresar, destinado a jóvenes entre 18 y 24 años, abarca a alrededor de 600.000 personas, mientras que llegan a cerca de 400.000 los beneficiarios de programas del Ministerio de Trabajo. En la órbita del Ministerio de Desarrollo Social, el plan Argentina Trabaja comprende a unas 120.000 personas.
El Estado invertirá S/70 millones y se hará cargo del pago a Essalud por tres años, indicó el titular del Ministerio del Trabajo, Alfonso Grados.
Durante el primer trimestre del año, el empleo juvenil –es decir, de la población de entre 14 y 24 años– sufrió una caída de 2% en comparación con similar periodo de 2016, según el Informe del Comportamiento de los Indicadores del Mercado Laboral a nivel nacional, de mayo de 2017, del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI).
Al respecto, Alfonso Grados , titular del Ministerio de Trabajo y Promoción de Empleo (MTPE), señaló que su cartera prevé revertir dicha situación a través de un proyecto de ley que promoverá la contratación de jóvenes y generará unos 50 mil empleos formales para este sector de la población durante su primer año de aplicación a nivel nacional.
“Esta cifra nos demuestra que necesitamos impulsar con urgencia la creación de más puestos de trabajo para los jóvenes. Sabemos que lograremos cambiar ese panorama con nuestra propuesta presentada al Congreso de la República”, explicó.
Para la propuesta, el Estado invertirá unos S/70 millones y se hará responsable del pago a Essalud por tres años. Garantizará, además, que se otorguen todos los beneficios laborales, como la CTS (compensación por tiempo de servicio), las vacaciones, las gratificaciones y los derechos laborales.
Las empresas, asimismo, deberán crear nuevas plazas laborales y contratar a los jóvenes por un plazo mínimo de seis meses o a tiempo indefinido, de acuerdo al tipo de tarea a realizar y la modalidad de contratación.
En esa línea, el ministro reiteró que el proyecto de ley presentado no vulnera el Convenio 102 de la Organización Internacional de Trabajo (OIT), el cual establece que el costo de las prestaciones concedidas deberá ser financiado colectivamente mediante cotizaciones o impuestos, o ambos medios a la vez.
