LSM requiere una importante inversión de capital inicial mucho antes de que comience la producción o se obtengan beneficios, así como una mayor inversión de sostenimiento, a menudo durante largos períodos. LSM generalmente se rige por estrictos controles regulatorios, evaluaciones de impacto, permisos e inspecciones que incluyen requisitos operativos rigurosos y están sujetos a estándares de desempeño en áreas como salud y seguridad y gestión de impactos ambientales y sociales. 

Se espera que los operadores de LSM hagan una contribución sustancial a los ingresos por impuestos y regalías nacionales, lo que, a su vez, debería ayudar a financiar servicios públicos clave como la salud y la educación. La ASGM, por otro lado, requiere mucha mano de obra y generalmente utiliza métodos de producción relativamente simples. 

Proporciona medios de subsistencia a millones de personas, pero generalmente ocurre fuera de las estructuras legales formales. Por lo tanto, esto plantea una variedad de peligros, incluidos los riesgos para la salud y la seguridad y problemas importantes relacionados con el uso de mercurio, incluida la contaminación del agua (el mercurio no se usa en LSM). Como resultado de una supervisión regulatoria deficiente, la ASGM a veces se asocia con violaciones de los derechos humanos y laborales y con las actividades de grupos delictivos organizados en algunas regiones. 

Se estima que más del 80 % de la actividad de la ASGM se realiza en la economía informal y, como tal, rara vez genera ingresos fiscales significativos para los gobiernos anfitriones. La ASGM a veces se asocia con violaciones de los derechos humanos y laborales y con las actividades de grupos delictivos organizados en algunas regiones. Se estima que más del 80 % de la actividad de la ASGM se realiza en la economía informal y, como tal, rara vez genera ingresos fiscales significativos para los gobiernos anfitriones. 

La ASGM a veces se asocia con violaciones de los derechos humanos y laborales y con las actividades de grupos delictivos organizados en algunas regiones. Se estima que más del 80 % de la actividad de la ASGM se realiza en la economía informal y, como tal, rara vez genera ingresos fiscales significativos para los gobiernos anfitriones.

La ASGM a menudo ocurre en lugares donde no hay presencia de LSM. Cuando las actividades legítimas de ASGM y LSM ocurren en la misma vecindad, puede haber un beneficio mutuo al trabajar en colaboración hacia resultados más positivos y sostenibles y al tratar de evitar conflictos. Muchos depósitos desarrollados por operadores de LSM no serían adecuados para la explotación de ASGM ya que es posible que la ASGM no tenga las habilidades geológicas o metalúrgicas necesarias; los estándares y procesos ambientales y de seguridad necesarios; y no tienen el capital necesario para financiar una operación minera potencialmente multimillonaria. De manera similar, muchos depósitos utilizados por ASGM no serían adecuados para LSM. En cada caso, corresponde al gobierno nacional de cada país decidir el modelo óptimo entre el desarrollo de LSM y ASGM.

FUNCIONES POTENCIALES PARA LAS EMPRESAS MINERAS DE ORO A GRAN ESCALA
El papel de liderazgo de los gobiernos en la formalización de la ASGM y en la mejora de las prácticas sociales y ambientales es de fundamental importancia. Sin embargo, es probable que los líderes empresariales y de la sociedad civil también desempeñen un importante papel de apoyo. Cualquier función de este tipo para las empresas de LSM variará según el contexto local. 

Sin embargo, como parte de su función de apoyar el diálogo y la participación, las empresas mineras de oro a gran escala pueden considerar una serie de opciones, entre ellas: abogar por la formalización y legitimación de las actividades de la MAPE; apoyar a los grupos de ASGM en la formación de cooperativas o empresas; facilitar el acceso al mercado para los operadores responsables de la ASGM; brindar apoyo para que la ASGM deje de usar mercurio;

GUÍA DE DEBIDA DILIGENCIA DE LA OCDE SOBRE CADENAS MINERALES RESPONSABLES Y SU APLICACIÓN A LA MAPE
El Consejo Mundial del Oro, trabajando a través de un proceso consultivo de múltiples partes interesadas, publicó el Estándar de oro libre de conflictos en octubre de 2012. Este proporciona un marco para las minas de oro a gran escala en la puesta en práctica de la Guía de diligencia debida de la OCDE para cadenas de suministro responsables de minerales de conflicto. -Zonas Afectadas y de Alto Riesgo.

Apoyamos el acceso a los mercados de oro para las operaciones de ASGM que no están vinculadas a la financiación o facilitación de conflictos o grupos criminales o malas prácticas de seguridad, laborales o ambientales. 

Reconocemos los esfuerzos constructivos de aquellas entidades gubernamentales y de la sociedad civil que están trabajando, de buena fe, para mejorar las condiciones y prácticas de la ASGM y para facilitar el acceso a los mercados lícitos Estamos comprometidos a trabajar en estrecha cooperación con la LBMA, cuyo oro responsable La guía (v.9) establece los procesos y requisitos de diligencia debida que las refinerías deben implementar para aceptar oro de fuentes de MAPE.

Damos la bienvenida y apoyamos las iniciativas diseñadas para permitir que las operaciones legítimas de ASGM cumplan con las consultas razonables de diligencia debida, como el Código CRAFT y, para operaciones más grandes o más sofisticadas, los esquemas de certificación FairTrade y Fair Mined. También apoyamos la iniciativa DELVE del Banco Mundial diseñada para mejorar la comprensión de la presencia, estructura y dinámica de la minería artesanal y de pequeña escala.

PROGRAMAS DE COMPRA DE MAPE NACIONALES DEL BANCO CENTRAL
Formalizar el sector de manera responsable puede aumentar la prosperidad y aliviar algunos de los problemas sociales y ambientales que acosan al sector. Al utilizar los programas de compra de oro de la ASGM, los bancos centrales de las naciones productoras de oro ejercen un poder de mercado que se puede utilizar para fomentar y hacer cumplir un cambio duradero mediante la implementación de estándares internacionales y mejores prácticas.

El World Gold Council ha examinado cuatro países cuyos bancos centrales compran activamente oro de la producción nacional de ASGM (Filipinas, Mongolia, Ecuador y Etiopía) y descubrió que estos programas tienen el potencial de apoyar la formalización, fomentar prácticas responsables de ASGM y otorgar beneficios económicos.

MEDIOS DE VIDA ALTERNATIVOS
El desarrollo de diferentes fuentes de ingresos para individuos y familias que se dedican a la minería ilegal u otras actividades ilegales que tienen impactos sociales o ambientales dañinos para ayudarlos a desviarlos de estos medios de vida.

MINERÍA DE ORO ARTESANAL Y EN PEQUEÑA ESCALA (MAPE)
La ASGM es un término colectivo que abarca tanto la minería a pequeña escala como la artesanal. Abarca la minería formal o informal que se caracteriza por una baja intensidad de capital y una alta intensidad de mano de obra y métodos relativamente simples para la exploración, extracción y procesamiento. 

La ASGM puede involucrar a hombres y mujeres que trabajan de forma individual, así como a aquellos que trabajan en grupos familiares, en sociedades o como miembros de cooperativas u otros tipos de asociaciones. Esto no incluye actividades que sean delictivas, como allanamiento o incursiones armadas en áreas mineras activas para robar materiales extraídos o procesados, o esquemas organizados que inciten a los empleados a robar material refinado o procesado.

FORMALIZACIÓN
La formalización es un proceso que busca integrar la MAPE en la economía formal a través de reformas regulatorias y políticas diseñadas para abordar muchas de las asociaciones negativas de la MAPE. La legalización es una dimensión importante de este proceso. Proporciona a la ASGM seguridad de tenencia y un activo en el que pueden invertir.

MINERÍA ILEGAL
La minería ilegal se refiere a las actividades de minería o procesamiento que son contrarias a las leyes aplicables a nivel nacional o regional, incluida la minería en áreas asignadas para uso de otros titulares de derechos (donde el titular de derechos no ha otorgado su permiso para tal explotación) o donde los métodos utilizados para la extracción infrinjan las leyes o reglamentos sociales y medioambientales aceptados.

GRAN MINERÍA (LSM)
La minería a gran escala se refiere a las operaciones de extracción de oro que no se consideran artesanales o de pequeña escala.

MINERÍA ARTESANAL Y DE PEQUEÑA ESCALA LEGÍTIMA
El Suplemento de Orientación de Debida Diligencia de la OCDE sobre el Oro trató de explorar el tema de la 'legitimidad'. Entendemos que la MAPE 'legítima' se refiere a la minería artesanal y de pequeña escala que se lleva a cabo de conformidad con las leyes aplicables, es decir, donde las actividades de la MAPE se llevan a cabo dentro de un marco legal y donde los mineros artesanales pueden establecer un derecho a la minería en un área; o cuando no exista un marco legal que cubra la MAPE, cuando dicha actividad se lleve a cabo de buena fe y no vaya en contra de los derechos legítimos de propiedad de otros y se realice con el debido respeto por el medio ambiente, la seguridad, la salud y los derechos humanos y laborales. Otro elemento para determinar la 'legitimidad' puede ser si los mineros relevantes buscan la formalización, cuando esta sea una opción viable.